Hiện đang có sự nhầm lẫn rộng rãi trong cộng đồng tiền điện tử về ý nghĩa thực sự của phiên thảo luận tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện hôm thứ Năm đối với Đạo luật CLARITY. Nói thẳng ra: một phiên thảo luận thành công hôm thứ Năm không có nghĩa là dự luật sẽ trở thành luật. Thậm chí nó cũng không có nghĩa là dự luật sẽ được đưa ra Thượng viện để bỏ phiếu. Đó chỉ là một bước trong một quá trình dài hơn nhiều.
Ron Hammond, Trưởng bộ phận Chính sách và Vận động tại Wintermute, đã giải thích chi tiết những gì đang xảy ra và tại sao điều đó lại quan trọng.
Phiên thảo luận sửa đổi là quá trình các thành viên ủy ban tranh luận, bổ sung và bỏ phiếu về dự luật trước khi nó được chuyển sang giai đoạn tiếp theo. Có thể coi đó như việc ủy ban hoàn thiện dự luật trước khi chuyển tiếp lên cấp trên.
Vào thứ Năm, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott đã trình bày bản dự thảo cơ bản. Sau đó, các thành viên có thể đề xuất các sửa đổi thay thế. Ủy ban bỏ phiếu về các sửa đổi đó và cuối cùng quyết định xem có thông qua dự luật hay không. Nếu được thông qua, dự luật sẽ chuyển sang giai đoạn tiếp theo. Nếu không được thông qua, quy trình sẽ dừng lại hoàn toàn.
Vì sao các đề xuất sửa đổi đang được đưa ra từ mọi hướng?
Ông Hammond đã nêu ra một điểm quan trọng về lý do tại sao có hơn 100 bản sửa đổi được đệ trình. Các dự luật có quy mô và phạm vi lớn như vậy là cực kỳ hiếm gặp trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Ủy ban này chỉ thông qua khoảng ba dự luật lớn trong thập kỷ qua, bao gồm Đạo luật Dodd-Frank, bản sửa đổi Đạo luật Dodd-Frank và Đạo luật GENIUS. Chỉ có vậy thôi.
Khi một dự luật quan trọng về dịch vụ tài chính được đưa ra, mỗi thượng nghị sĩ có dự án riêng đều coi đó là cơ hội hiếm hoi để gắn kết các ưu tiên của mình. Các điều khoản về thị trường dự đoán đã được đề xuất và sau đó bị loại bỏ. Một biện pháp cạnh tranh thẻ tín dụng đã được đưa vào Đạo luật GENIUS và cũng bị bác bỏ. Một điều khoản về nhà ở được cho là đã được đưa vào dự thảo Đạo luật CLARITY hiện tại, được hiểu rộng rãi là một chiêu trò chính trị để đảm bảo ít nhất một phiếu bầu của đảng Cộng hòa từ Louisiana.
Ông Hammond giải thích, Thượng viện rất thích xem họ có thể gắn kết những gì. Những chuyến tàu này không thường xuyên rời ga.
