Chính sách thương mại của Tổng thống Donald Trump vừa được thúc đẩy tạm thời. Một tòa phúc thẩm liên bang đã phán quyết rằng thuế quan rộng rãi của ông có thể được duy trì trong khi các thách thức pháp lý vẫn tiếp tục, tạo tiền đề cho một quyết định quan trọng vào cuối mùa hè này.
Đây là bước phát triển quan trọng trong chương trình nghị sự kinh tế quyết liệt của Trump và đã gây ra cuộc tranh luận về quyền hạn của tổng thống, ranh giới pháp lý và ý nghĩa của điều này đối với doanh nghiệp Hoa Kỳ và thương mại toàn cầu.
Tòa án chấp thuận hoãn lại và đẩy nhanh tiến độ giải quyết vụ án
Phán quyết này được đưa ra sau phán quyết trước đó của Tòa án Thương mại Quốc tế, trong đó cho rằng Trump đã vượt quá thẩm quyền khi sử dụng tình trạng khẩn cấp quốc gia để áp đặt thuế quan trên diện rộng.
Nhưng hiện tại, tòa phúc thẩm đã tạm dừng phán quyết đó. Tòa thừa nhận “những lập luận quan trọng” từ cả hai bên và đồng ý giữ nguyên mức thuế quan hiện tại. Đồng thời, tòa cho biết vấn đề này đủ quan trọng để đẩy nhanh quá trình xem xét toàn diện, với quyết định dự kiến vào cuối mùa hè.
Thuế quan gắn liền với Quyền hạn khẩn cấp quốc gia
Thuế quan là trọng tâm của cuộc chiến pháp lý này được ban hành theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Trump đã sử dụng luật đó để đưa ra mức thuế quan phổ quát 10%, được gọi là thuế quan có đi có lại, và nhắm mục tiêu vào hàng nhập khẩu từ Mexico, Canada và Trung Quốc.
Lý do của ông là gì? Theo chính quyền, những quốc gia này đã đóng vai trò trong việc nhập cư bất hợp pháp và buôn bán fentanyl vào Hoa Kỳ
Trong khi tòa án xem xét liệu cách tiếp cận này có hợp pháp hay không, mức thuế quan vẫn có hiệu lực.
Phản ứng chia rẽ: Các nhà phê bình thất vọng, Nhà Trắng hài lòng
Quyết định này gây ra nhiều phản ứng trái chiều.
Luật sư nguyên đơn Ilya Somin, giáo sư luật tại Đại học George Mason, gọi phán quyết này là “đáng tiếc” nhưng cho biết mốc thời gian nhanh chóng này mang lại hy vọng về một giải pháp cuối cùng sớm được đưa ra.
Nhà Trắng hoan nghênh động thái này. Người phát ngôn Kush Desai cho biết chính quyền đang sử dụng hợp pháp quyền hành pháp để ứng phó với các trường hợp khẩn cấp quốc gia như mất cân bằng thương mại và buôn lậu ma túy.
Trump cũng lên tiếng trên Truth Social, gọi phán quyết của tòa án là “một chiến thắng to lớn và quan trọng cho Hoa Kỳ”
Thuế quan trước đó không bị ảnh hưởng bởi phán quyết này
Điều quan trọng là phán quyết này không ảnh hưởng đến các mức thuế trước đó của Trump đối với thép, nhôm, ô tô và phụ tùng ô tô. Những mức thuế này được ban hành theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại, trao cho tổng thống thẩm quyền áp thuế vì lý do an ninh quốc gia.
Luật đó tách biệt với IEEPA và vẫn giữ nguyên trong trường hợp này.
Sự bất ổn cho doanh nghiệp
Ngay cả với chiến thắng pháp lý, các công ty Hoa Kỳ vẫn phải đối mặt với sự bất ổn lớn. Trump thường thay đổi chính sách thuế quan một cách nhanh chóng – áp đặt, tạm dừng hoặc điều chỉnh mà không có nhiều cảnh báo. Điều đó khiến các doanh nghiệp và người tiêu dùng khó có thể lập kế hoạch cho chi phí nhập khẩu tăng cao.
Các nhà kinh tế của JPMorgan cho biết nếu thuế quan IEEPA bị xóa bỏ, mức thuế quan trung bình của Hoa Kỳ sẽ giảm từ 13–14% xuống còn 5%. Tuy nhiên, con số này vẫn gấp đôi so với năm 2024 – cho thấy mức độ thay đổi kể từ khi Trump trở lại nhiệm sở.
Tiếp theo là gì? Các nhà lãnh đạo đang theo dõi
Trump tiếp tục thúc giục các công ty chuyển sản xuất trở lại Hoa Kỳ để tránh thuế quan. Nhưng để làm được điều đó cần có thời gian, thường là nhiều năm và đầu tư rất lớn.
Dự kiến phán quyết cuối cùng sẽ được đưa ra vào cuối mùa hè, kết quả của cuộc chiến pháp lý này có thể định hình giai đoạn tiếp theo trong chính sách thương mại của Trump và quyết định cách thức các doanh nghiệp toàn cầu tiến vào thị trường Hoa Kỳ.
