Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) vừa đề xuất một số quy định mới cho ngành công nghiệp tiền điện tử, với thời gian lấy ý kiến 60 ngày.
Được mệnh danh là “Quy định về tài sản tiền điện tử”, đề xuất ngày 18 tháng 8 đưa ra hướng dẫn cụ thể cho các loại tiền điện tử được xếp vào nhóm chứng khoán hoặc hợp đồng đầu tư.
SEC đề xuất khung pháp lý cho chứng khoán tiền điện tử
Trước hết, SEC thừa nhận rằng các token tiền điện tử là chứng khoán nếu nhà đầu tư mua chúng với kỳ vọng thu được lợi nhuận từ nỗ lực của một nhóm điều hành trung tâm (thử nghiệm Howey).
Tuy nhiên, quy định này đặt ra những thách thức về việc nộp hồ sơ, công khai thông tin và kiểm toán đối với nhiều công ty khởi nghiệp trong lĩnh vực tiền điện tử.
Theo các quy định được đề xuất, cơ quan này sẽ cấp cho các dự án này một “vùng an toàn”, hay một khoảng thời gian ngoại lệ đối với Đạo luật Chứng khoán năm 1933. Các dự án tiền điện tử có thể huy động vốn hợp pháp mà không cần đăng ký theo quy chuẩn nếu đáp ứng các yêu cầu sau:
- Việc gây quỹ cho các công ty khởi nghiệp nhỏ được giới hạn ở mức 5 triệu đô la trong vòng bốn năm cho một lần gọi vốn duy nhất.
- Việc gây quỹ cho các dự án quy mô lớn bị giới hạn ở mức 75 triệu đô la trong một năm, kèm theo các cuộc kiểm toán tài chính bắt buộc và báo cáo chi tiết.
- Ngoài những mốc thời gian này, các token sẽ vĩnh viễn tuân thủ luật chứng khoán tiêu chuẩn của SEC.
- Tất cả các nhóm khởi nghiệp cần cung cấp “bản tường thuật dựa trên nguyên tắc” nêu rõ mã nguồn, cấu trúc, cơ chế token, lộ trình phát triển và đội ngũ cốt lõi của dự án bằng ngôn ngữ dễ hiểu.
- Các điều khoản chống gian lận và chống thao túng tiêu chuẩn được áp dụng.
Quan trọng nhất, mục tiêu cuối cùng của SEC là giúp các token này chuyển đổi khỏi phân loại chứng khoán bằng cách đạt được sự phi tập trung hoàn toàn.
Các tiêu chí phân quyền bao gồm không có sự kiểm soát tập trung, quản trị độc lập và các nút phân tán. Yếu tố thứ tư là tính độc lập của thị trường token, trong đó giá trị của token dựa trên tiện ích chứ không phải tiếp thị tập trung.
Đáng chú ý, nếu phương án đề xuất được thông qua thành luật, nó sẽ vô hiệu hóa hoặc thay thế mọi yêu cầu về chứng khoán của tiểu bang. Điều này sẽ giảm đáng kể gánh nặng trong việc thống nhất luật pháp tiểu bang và liên bang.
“Các quy tắc nên được soạn thảo sao cho những người có thiện chí có thể tuân theo mà không cần phải từ bỏ những mục tiêu chính đáng.” – Uỷ viên SEC Hester Peirce.
Cuộc họp dự kiến diễn ra vào hôm nay giữa các cơ quan quản lý và văn phòng Tổng thống Mỹ có thể cung cấp thêm thông tin chi tiết về các quy định liên quan đến tiền điện tử.
