Thời gian đang trôi nhanh đối với đạo luật quan trọng nhất về tiền điện tử trong lịch sử nước Mỹ. Chủ tịch CFTC Michael Selig đã nói rằng Đạo luật CLARITY cần phải được thông qua, cần phải được thông qua ngay bây giờ, và thời gian để hoàn thành trước tháng 8 đang thu hẹp nhanh chóng.
Mục tiêu, theo cách hiểu của ông, không chỉ đơn thuần là điều chỉnh tiền điện tử mà là làm cho việc điều chỉnh trở nên rõ ràng và không thể đảo ngược bất kể ai sẽ nắm quyền tại Nhà Trắng tiếp theo.
“Chúng tôi muốn đảm bảo rằng chính quyền tiếp theo, nếu đó là chính quyền Dân chủ thù địch với tiền điện tử như chính quyền trước, sẽ không thể phá bỏ tất cả các quy định của chúng tôi,” ông nói, trình bày một cách thẳng thắn hiếm thấy về logic chính trị đằng sau việc đưa khuôn khổ này vào luật thay vì chỉ dựa vào hướng dẫn của cơ quan.
“Đó là lý do tại sao dự luật được đặt tên là CLARITY”, ông nói, đồng thời cho biết thêm rằng Hoa Kỳ phải duy trì vị thế là kinh tế tiền điện tử của thế giới và việc có các quy định pháp luật rõ ràng thay vì chỉ dựa vào việc cưỡng chế là cách duy nhất để đạt được điều đó.
Ông cảnh báo rằng nếu sự đổi mới không diễn ra ở Hoa Kỳ, nó sẽ chuyển sang Trung Quốc hoặc một quốc gia nước ngoài nào khác, và Mỹ sẽ bỏ lỡ hoàn toàn cơ hội.
Vấn đề thời gian
Tình hình vô cùng cấp bách. Chỉ còn 16 ngày làm việc nữa trước khi Quốc hội nghỉ hè tháng Tám, và dự luật vẫn đang vấp phải sự phản đối mạnh mẽ. Các nhà lập pháp đang nỗ lực giải quyết các điều khoản liên quan đến những cá nhân có hành vi sai trái và ngôn ngữ về đạo đức, những vấn đề đã làm chậm tiến độ tại Thượng viện.
Sự phản đối mạnh mẽ nhất đến từ ngành ngân hàng, và người phát ngôn lên tiếng mạnh mẽ nhất là Giám đốc điều hành của JPMorgan, Jamie Dimon, người đã xác nhận trong một cuộc phỏng vấn riêng rằng ông dự định trực tiếp chống lại Đạo luật CLARITY.
Sự phản đối của ông tập trung vào các điều khoản về stablecoin cho phép các công ty tiền điện tử thực chất trả lãi cho tiền gửi mà không cần sự bảo vệ bảo hiểm FDIC mà các ngân hàng bắt buộc phải duy trì.
“Các ngân hàng sẽ không chấp nhận tình trạng hiện tại,” Dimon nói. “Chúng tôi sẽ đấu tranh. Nếu thua, thì cứ thua và chúng tôi sẽ sống sót. Nhưng chúng tôi sẽ chiến đấu đến cùng.”
Ông Selig đã phản bác cách hiểu dự luật của ngành ngân hàng, mô tả cách giải thích của họ về các điều khoản liên quan đến sàn giao dịch hàng hóa là hiểu sai luật. Ông khẳng định lập trường của chính quyền là ủng hộ cạnh tranh và đổi mới, đồng thời nhấn mạnh rằng việc bảo vệ nhà đầu tư và tính toàn vẹn của thị trường vẫn là điều không thể thỏa hiệp.
Những gì trôi qua, ý nghĩa của nó là gì?
Nếu Đạo luật CLARITY được Thượng viện thông qua trước kỳ nghỉ tháng Tám, lần đầu tiên nó sẽ thiết lập ranh giới pháp lý rõ ràng giữa SEC và CFTC về thẩm quyền đối với tài sản kỹ thuật số, chấm dứt nhiều năm mơ hồ về quy định, điều đã khiến một lượng vốn đầu tư lớn từ các tổ chức đứng ngoài cuộc và buộc các công ty tiền điện tử phải hoạt động trong tình trạng bất ổn pháp lý thường trực.
Selig cũng chỉ ra rằng mã hóa tài sản (tokenization) là bước tiến tiếp theo đang dần hình thành, lưu ý rằng các nhà môi giới đã cho phép khách hàng đăng ký tài sản thế chấp được mã hóa, một tín hiệu cho thấy cơ sở hạ tầng thị trường tài chính dựa trên blockchain đang chuyển từ ý tưởng sang thực tiễn hoạt động nhanh hơn hầu hết các nhà quan sát nhận ra.
