Dân biểu Bryan Steil, Chủ tịch Tiểu ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện về Tài sản Kỹ thuật số, lập luận rằng trở ngại cốt lõi đối với Đạo luật Clarity không phải là sự bất đồng về chính sách mà là sự khác biệt về cấu trúc giữa cách thức hoạt động của Hạ viện và Thượng viện.
Vì sao Hạ viện di chuyển nhanh hơn
Steil giải thích rằng cơ cấu đa số tại Hạ viện cho phép lãnh đạo tiến hành bỏ phiếu một khi đã đạt được sự đồng thuận, “và sau đó kết quả sẽ được quyết định”. Thượng viện không có cơ chế tương đương, cần tới 60 phiếu thuận mới có thể đưa dự luật ra tranh luận.
“Thách thức ở Thượng viện… là khả năng kêu gọi cuộc bỏ phiếu mà đa số đang nắm giữ tại Hạ viện,” ông nói, gọi cuộc bỏ phiếu bế tắc sắp tới vào tháng 9 là “về cơ bản không phải là trở ngại đáng kể ở Hạ viện” nếu so sánh. “Tôi nghĩ thực tế là Thượng viện đã có đủ phiếu. Vấn đề mấu chốt là liệu chúng ta có thể vượt qua được rào cản đầu tiên hay không.”
Sự chuyển hướng ủng hộ đảng Dân chủ lớn hơn dự kiến
Ông Steil cho biết cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện đã thu hút 78 phiếu thuận từ đảng Dân chủ, nhiều hơn nhiều so với dự đoán ban đầu. “Chúng tôi nghĩ rằng sẽ chỉ có khoảng 20 đến 30 phiếu… nhưng cuối cùng lại có tới 78 phiếu,” ông nói, cho rằng sự thay đổi này một phần là do các nhà lập pháp lựa chọn ủng hộ sự đổi mới một khi “rào cản được phá vỡ” trong cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện, và một phần là do lập luận rộng hơn rằng chính sách về tài sản kỹ thuật số không nhất thiết mang tính đảng phái.
“Công nghệ nền tảng ở đây thực sự chỉ có lợi cho nước Mỹ,” Steil nói.
Phiên điều trần tại hiện trường ở Tòa án Liên bang
Để kỷ niệm khoảng một năm kể từ khi Hạ viện thông qua Đạo luật Clarity, tiểu ban của Steil đã tổ chức một phiên điều trần tại Federal Hall ở thành phố New York, nơi diễn ra cuộc họp đầu tiên của Quốc hội vào năm 1789 và là địa điểm diễn ra các cuộc tranh luận tài chính sớm nhất của đất nước, bao gồm cả cuộc tranh cãi về việc liệu chính phủ liên bang có nên gánh khoản nợ của các tiểu bang trong Chiến tranh Cách mạng hay không.
Steil đã vạch ra một đường thẳng trực tiếp từ cuộc tranh luận đó, thông qua việc tạo ra đồng đô la Mỹ vào những năm 1860 và các đạo luật chứng khoán năm 1933-34 sau thời kỳ các cửa hàng cho vay thế chấp bất hợp pháp ở New York, đến khuôn khổ tài sản kỹ thuật số ngày nay. Ông nói: “Chúng ta hiện đang… một lần nữa đứng trước bước ngoặt đó liên quan đến tài sản kỹ thuật số”, và đặt mục tiêu là biến “Hoa Kỳ thành nơi cư trú cho tất cả những đổi mới và phát triển này”.
Về quan điểm chính trị chống công nghệ
Khi được hỏi về sự hoài nghi ngày càng tăng đối với tiền điện tử và các công nghệ mới nổi khác từ các đảng viên Dân chủ tiến bộ, Steil dự đoán sự phản đối này chỉ là tạm thời. Ông nói: “Tôi nghĩ chỉ trong ngắn hạn thôi”, và so sánh nó với một bài báo trên tờ New York Times những năm 1970 cảnh báo rằng máy ATM sẽ “xóa sổ tất cả công việc giao dịch viên” và gây ra sự sụp đổ kinh tế.
Ông lập luận rằng cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số cơ bản sẽ tiếp tục phát triển bất kể luật pháp ra sao. “Không phải là… nếu dự luật Clarity không được thông qua thì sự phát triển này sẽ không xảy ra. Nó sẽ xảy ra,” ông nói. “Vấn đề là liệu nó có xảy ra trong một khuôn khổ pháp lý hợp lý và có cơ sở hay không.”
