Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis đang đẩy mạnh nỗ lực để thông qua Đạo luật CLARITY, một trong những dự luật điều chỉnh tiền điện tử quan trọng nhất tại Hoa Kỳ, tại Thượng viện vào tháng 7 năm 2026. Hãy cùng điểm qua Bản cập nhật về Đạo luật CLARITY để nắm bắt những tiến triển gần đây.
Phát biểu trên kênh Fox Business, ông Lummis cho biết các nhà đàm phán dự kiến sẽ hoàn tất văn bản thỏa hiệp của Thượng viện vào khoảng thời gian nghỉ lễ ngày 4 tháng 7 và có kế hoạch “thúc đẩy tiến độ vào tháng 7”. Tuy nhiên, dự luật vẫn phải đối mặt với một số thách thức về chính trị và thủ tục trước khi có thể trở thành luật.
Tại sao tháng Bảy lại quan trọng đối với Đạo luật CLARITY?
Thượng viện chỉ có một khoảng thời gian lập pháp rất hạn chế trước khi các nhà lập pháp nghỉ hè vào tháng Tám. Thượng viện bước vào giai đoạn làm việc của tiểu bang từ ngày 29 tháng 6 đến ngày 10 tháng 7, chỉ còn lại khoảng bốn tuần vào giữa đến cuối tháng 7 để thảo luận.
Nếu dự luật không được thông qua trước tháng 8, các nhà phân tích cảnh báo rằng cơ hội trở thành luật trong năm nay có thể giảm mạnh, có khả năng trì hoãn việc ban hành luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử có ý nghĩa cho đến năm 2027 hoặc muộn hơn.
Theo nhà báo Eleanor Terrett , các nhà lập pháp đảng Cộng hòa đang nỗ lực thúc đẩy việc thông qua Đạo luật CLARITY trước khi Quốc hội nghỉ họp. Sự cấp bách được cho là đã tăng lên sau những tranh cãi chính trị xung quanh dự luật nhà ở gần đây, cùng với lo ngại rằng thời gian đang nhanh chóng cạn kiệt.
Khi các thượng nghị sĩ trở lại vào ngày 13 tháng 7, họ sẽ chỉ có 20 ngày làm việc để thông qua dự luật tại Thượng viện và chuyển lại cho Hạ viện.
Dự luật về tiền điện tử đang phải đối mặt với những trở ngại nào?
Vẫn còn một số trở ngại lớn.
Thứ nhất, Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune vẫn chưa phân bổ thời gian thảo luận cho dự luật này. Nếu không được Thượng viện bỏ phiếu, dự luật có thể bị đình trệ bất kể có được ủng hộ hay không.
Thứ hai, đảng Cộng hòa có thể cần ít nhất bảy thượng nghị sĩ đảng Dân chủ để vượt qua ngưỡng 60 phiếu cần thiết tại Thượng viện.
Các nhà lập pháp cũng vẫn đang tranh luận về một số vấn đề chưa được giải quyết, bao gồm:
- Các quy tắc đạo đức gắn liền với lợi ích kinh doanh tiền điện tử của Tổng thống Trump.
- Các yêu cầu chống rửa tiền (AML).
- Liệu các công ty tiền điện tử cung cấp các sản phẩm tương tự như tiền gửi có nên được quản lý như các ngân hàng hay không.
Đáng chú ý, các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Ruben Gallego và Angela Alsobrooks đã ủng hộ dự luật trong ủy ban nhưng cho biết sự ủng hộ của họ là có điều kiện, nghĩa là lá phiếu cuối cùng của họ sẽ phụ thuộc vào việc các vấn đề còn tồn đọng được giải quyết như thế nào.
Lummis đã làm gì để giải quyết những lo ngại?
Lummis cho biết dự luật bao gồm:
- 150 triệu đô la để tăng cường các nỗ lực chống lại tội phạm tài chính liên quan đến tiền điện tử.
- Các sửa đổi cho phép các chương trình thưởng bằng tiền điện tử nhưng đồng thời ngăn chúng hoạt động giống như các tài khoản lãi suất ngân hàng truyền thống.
Trong khi đó, bà đã mạnh mẽ bác bỏ những lời chỉ trích từ Giám đốc điều hành JPMorgan, Jamie Dimon, cho rằng ông đã hiểu sai các điều khoản quan trọng của dự luật và nên xem xét lại văn bản đã được cập nhật.
Bất chấp những thách thức, các nhà lãnh đạo ngành vẫn lạc quan. Miles Jennings của Andreessen Horowitz cho biết thời hạn gấp rút thực tế có thể buộc các nhà lập pháp phải thỏa hiệp, trong khi Chủ tịch Viện Chính sách Solana, Kristin Smith, nói rằng vẫn còn một con đường khả thi để Đạo luật CLARITY được thông qua vào tháng tới.
